Отмечается, что пользователями системы станут банки и другие финансовые организации. В базу предложено включать информацию о гражданах и юридических лицах – владельцах сотовых номеров.
Организация, заключившая договор с оператором системы проверки сведений, сможет узнать: информацию об абонентском номере, фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, а также ряд других сведений о человеке. Согласие абонента на передачу и получение информации с использованием системы проверки сведений об абоненте требоваться не будет. Оператора системы назначат правительством по согласованию с Банком России.
В пояснительной записке к документу также отмечается, что «токсичные sim-карты повышают риск использования мобильных телефонов для подтверждения юридически значимых действий при взаимодействии граждан с бюро кредитных историй и различными государственными информационными системами».