По версии следствия, в декабре 2015 года Гильфанов как представитель «Горсвета» заключил договор с ООО «Бетонный завод „Мегаполис“». Согласно этому договору, компания была обязана поставить бетон до 31 декабря 2016 года. Оплатила доставку предприятие.
С конца мая 2016 года Гильфанов оплатил 32 кубометра бетона на 140,2 тысяч рублей за счет средств «Горсвета». Директор организации использовал бетон при строительстве частного дома в селе Тукаевского района.
С 30 апреля 2016 года Гильфанов приказал работникам «Горсвета» использовать спецтехнику для строительства его дома. Ущерб от этого составил свыше 100 тысяч рублей. Он заключил фиктивный договор с работником предприятия и получал за него зарплату. Материальный ущерб от этого составил 328 тысяч рублей.