Такое решение глава правительства принял из-за «многочисленных обращений общественности». Предполагалось, что на основе этих двух учреждений появится Первый национальный театр. По словам пресс-секретаря премьер-министра Олега Осипова, Медведев также поручил провести «широкое обсуждение этого проекта с привлечением профессионального сообщества и общественности Санкт-Петербурга и Ярославля».
До этого Мединский подписал приказ об объединении двух театров. Предполагалось, что это поспособствует оптимизации, более эффективному использованию денег из бюджета, а также реализации совместных проектов. Против объединения выступили многие общественные и политические деятели, в том числе губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов и председатель Союза театральных деятелей России Александр Калягин.