Posted 23 марта 2023, 04:01
Published 23 марта 2023, 04:01
Modified 23 марта 2023, 04:01
Updated 23 марта 2023, 04:01
Последние несколько лет число молодых людей, желающих покинуть свой город или регион, растет. Перемещение специалистов и квалифицированных рабочих из одной области в другую называют «утечкой мозгов». Власти и различные ведомства пытаются хотя бы притормозить это явление.
В 2019 году президент России Владимир Путин отметил, что с проблемой должны работать на местах. Говорить о результатах такой работы пока сложно. Например, в Татарстане активно взялись за дело в 2016 году. Тогда кабинет министров республики утвердил стратегию государственной молодежной политики региона до 2030 года.
В ней обратили внимание на потенциальное уменьшение молодежи в ближайшее десятилетие, а оно закончится через три года, спрогнозировали значительное старение населения и увеличение числа людей нетрудоспособного возраста. Впрочем, прогноз актуален для всех регионов страны.
К 2030 году в республике удельный вес населения в возрасте от 14 до 30 лет будет составлять 18,4%, сказано в документе. В 2015-м этот показатель был выше — 24,2%.
«Утечка мозгов» идет не только в этом направлении. Молодежь все больше стала перебираться из сел и маленьких городов в центры регионов. Председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий республики Камияр Байтемиров заявлял, что за 20 лет из татарстанских сел и деревень уехали более 102 тысяч человек 18-58 лет, то есть трудоспособное население.
Как отметила российский экономико-географ Наталья Зубаревич такая тенденция продолжается примерно с 50-х годов прошлого века.
«Это было еще и между двумя войнами, но затрудненно, потому что молодежь была привязана и не было паспортов. Как только дали паспорта, народ побежал», — говорит Зубаревич.
В прошлом году тогда еще замминистра по делам молодежи Ринат Садыков назвал отток населения из небольших населенных пунктов «бичом и головной болью» и поставил задачу «закрепить» молодежь на селе. Также он сообщил, что за три года Бугульма, Лениногорск, Альметьевск показали отток молодежи на уровне около 60%. Уезжают и из Нижнекамска, Набережных Челнов.
1 марта этого года на итоговой коллегии минмолодежи глава республики Рустам Минниханов снова поручил решить эту проблему, подчеркнув, что на селе тоже можно «организовать достойные рабочие места и социально-культурную сферу».
Причины тех, кто решил сбежать из родной деревни, как правило, одни и те же — большинство выталкивает безработица и застой, остальных привлекает возможность узнать что-то новое и продвинуться в выбранной профессии.
В упомянутой стратегии молодежной политики 2016 года сказано: «Одним из вызовов развития молодежи остается вопрос ее трудоустройства». Там же: молодежь в возрасте 15 — 29 лет составляет 26,1% от всего занятого населения и 40,7% от безработного. То есть среди незанятого населения почти половина — молодые люди.
Невостребованность молодых специалистов возникает из-за несоответствия между полученной в учебном заведении профессией и структурой спроса экономики на рабочую силу, поясняется в документе.
Учитывая, что рынок труда в крупных городах намного больше, чем в провинции, неудивительно, что многие выпускники устремляются в мегаполисы после получения дипломов. Кроме того, зарплата может отличаться от предлагаемой «дома».
Отсутствие досуга тоже подгоняет молодежь. Покидая маленький город, они стремятся найти людей с другими взглядами, убеждениями и образом жизни, отличным собственного, найти дело по душе и уйти от шаблонных будней.
Еще одной причиной Минниханов назвал комплексное развитие малых городов. По его мнению, в них не хватает престижных вузов и созданы недостаточно комфортные условия жизни, поэтому абитуриенты выбирают для поступления учебные заведения Казани и других крупных городов России.
Для многих молодых людей остаться в своем городе или селе означает длительные поездки в учебные заведения в близлежащих городах. При отсутствии машины это в принципе невозможно. Однако проблема кроется не непосредственно в поступлении — выпускники не хотят возвращаться даже после окончания учебного заведения.
«В Казани много вузов, студенты селятся в общежитиях, в квартирах, если есть возможность. Потом у них, конечно, возникает желание остаться. Кроме того, люди сначала переезжают в Казань, а потом стараются уехать в Москву — поэтапная миграционная политика идет у молодежи», — говорит депутат Госсовета Татарстана Александр Комисаров.
По словам депутата студенты делают выводы по первому впечатлению о городе, зачастую — оценив лишь его центр.
«Приезжают они в Казань — красивая картинка, красивые здания, красивая жизнь. Но стоит попасть в спальные районы — все меняется. Студенты, которые „тусуются“ в районе центра, видят другую жизнь и думают: „Как сильно отличается от моего родного города, значит, здесь есть деньги“. А по факту они где потом оказываются?» — заявил он Inkazan.
И самая неочевидная причина — дефицит невест в селах. Число мужчин в возрасте от 25 до 34 лет превышает количество женщин, поэтому те и вынуждены искать даму сердца в городах.
По словам заместителя председателя Госсовета республики Марата Ахметова, главное последствие такого оттока — нехватка рабочих рук, особенно в таких промышленных городах как Набережные Челны, Елабуга — профессионалы, которые уходят в другое место, оставляют большую дыру, которую не всегда легко заполнить. В Альметьевске, как отметил Ахметов, проблема стоит менее остро.
Кроме того, кадровый голод, как сказал депутат Комисаров, подкрепляется демографической ямой 90-х годов, то есть поколение, которое сейчас уходит на пенсию, попросту некем заменить. Также повлияла низкая популяризация технических профессий и желание выпускников ходить «в белых рубашечках».
Еще одним эффектом является потеря доходов. Правительства полагаются на подоходный налог для финансирования своих социальных программ и инфраструктурных проектов. Массовый исход приводит к сокращению налоговых поступлений, что может затормозить экономический рост и развитие.
Территории, на которых наблюдается прирост молодежи, также подвержены влиянию. В частности перенаселенность. А большое количество людей в одной области создает нагрузку на ресурсы, что может привести к повышению цен.
По словам Комисарова, в Советское время была практика, когда молодежь возвращалась в свои населенные пункты. Для этого, отмечает он, у любого человека должно быть понимание некой «жизненной программы».
«Он должен понимать, что закончит школу, пойдет служить, если это парень, или поступит в институт, после окончания вуза пойдет работать туда-то. Раньше, например, в вузах было распределение — в деканате висел перечень предприятий, которые ищут выпускников, приходили работодатели. Раньше у молодежи была цель», — говорит депутат.
Ахметов же считает, вопрос — как сделать так, чтобы молодые люди не уезжали из родных краев и как их вернуть, если они уехали учиться — очень сложный.
«По социальной престижности, по социальной инфраструктуре, обеспечения доходности, мало какая деревня способна конкурировать с Казанью. Чтобы найти ответ, нужна серьезная аналитическая работа, а потом с учетом причинно-следственных связей, если государство будет заинтересовано, необходима масштабная программа», — заявил он Inkazan.
Тенденция оттока молодежи из малых населенных пунктов остается актуальной. А значит, к тому времени как появится эта программа, есть риск, что удерживать в селах и небольших городах будет почти некого.