Posted 18 октября 2023, 04:00
Published 18 октября 2023, 04:00
Modified 25 октября 2023, 14:59
Updated 25 октября 2023, 14:59
В 2023 году в Татарстане насчитывается 9,2 тысячи детей-сирот. Эксперты уверены, что для региона это невысокий показатель, учитывая, что всего в России 375,6 тысячи детей, оставшихся без родителей. К положительной тенденции относят и то, что в республике снижается количество сирот: например, пять лет назад — в 2018-м — таковыми значились 11,4 тысячи несовершеннолетних.
Большинство сирот воспитываются в замещающих семьях. Их три вида: семья усыновителей, приемная и опекунские семьи. При усыновлении ребенок в юридическом плане обретает все права родного — в настоящее время так живут 2,5 тысячи детей. В приемную семью сироты попадают по договору между «новыми» родителями и органами опеки — так устроены 2 тысячи детей.
Однако чаще всего сироты передаются под опеку родственникам — республиканское министерство образования и науки называет это наиболее традиционным способом. Так в Татарстане воспитываются 4 тысячи малышей и подростков.
В ведомстве также подчеркнули еще одну положительную динамику: количество семей, желающих усыновить сироту, растет. В 2022 году на учете в ожидании пополнения состояли 1,4 тысячи приемных семей, тогда как в 2017-м их количество едва превышало 1 тысячу.
Радость обретения новой семьи удается ощутить не всем: 468 детей воспитываются в учреждениях для сирот. Всего в Татарстане 13 таких организаций, среди которых восемь детдомов, четыре коррекционных интерната и дом ребенка.
Руководитель региональной общественной организации приемных семей «Мы вместе!» Светлана Елакова объяснила, что за каждое отдельное учреждение ответственно отдельное министерство, из-за чего нередко возникают сложности.
Дом ребенка — подведомственное учреждение татарстанского министерства здравоохранения. По словам Елаковой, в нем находятся дети возрастом до 3,5-4 лет. Как правило, это отказники или, например, изъятый у пьющий мамы младенец. Нередко там встречаются малыши с патологиями, нуждающиеся в постоянном уходе.
«В доме ребенка примерно 20% всех сирот, остальные — дети „без статуса“, которые находятся там по заявлению родителей. По идее, заявление должно быть на полгода, но зачастую его продлевают на годы», — отметила собеседница Inkazan.
Дети «без статуса» — острая проблема. Чаще всего таких малышей на неопределенный срок отдают в интернаты родные родители. Причиной являются семейные или финансовые сложности. Для детей это ловушка: органы опеки не ищут им замещающие семьи, потому что по факту они не числятся сиротами и не состоят в соответствующих базах.
Социальные службы обязаны помочь семье пережить кризис и забрать несовершеннолетнего, но часто эти моменты упускают, и неопределенность в жизни детей растягивается на долгое время.
Приюты — ответственность министерства труда и социальной защиты республики. Здесь зачастую тоже числятся дети «без статуса», заметила Елакова. Основная задача этого учреждения — вернуть ребенка в кровную семью.
А вот в детских домах и коррекционных интернатах, подведомственных министерству образования, детей, наоборот, готовят к приемным родителям, отметила эксперт. «Все дети здесь со статусом и числятся в базе данных детей-сирот», — подчеркнула она.
«У нас есть хорошие результаты, когда детские дома прикладывают очень много усилий к тому, чтобы родители восстановились в родительских правах и забрали ребенка, хотя по идее это должна быть работа приюта. Эти тонкости мало, кто отслеживает», — сказала Елакова.
Несмотря на то, что власти твердят об активном взаимодействии между министерствами, работающими с сиротами, перекладывание ответственности все же прослеживается. «Захочешь концы найти — не найдешь», — заключила собеседница.
Елакова заметила, что в республиканских учреждениях для сирот проживает большое количество подростков и сиблингов — кровных братьев и сестер, которых при семейном устройстве не делят. «В основном это трое-семеро детей, даже по двое — единицы», — заметила эксперт. Осилить такую ношу способен не каждый опекун.
«Очень сложно найти усыновителя или опекуна для братьев и сестер. Чем больше детей, тем сложнее, потому что это огромная ответственность и каждодневный труд. Даже кровные семьи иногда распадаются, когда появляются дети», — заметила в разговоре с Inkazan уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец.
Отличительных привилегий у семей, решившихся взять под опеку сиблингов, нет: они, как и остальные приемные родители, получают выплаты, при необходимости — психологическую поддержку. Однако очевидно, что пособия у усыновителей братьев и сестер выше из-за количества детей.
«У меня всегда вызывают много вопросов семьи, которые забирают под опеку много детей. Особенно это распространено в сельской местности. Иногда закладывается подозрение в неискренности этих опекунов. Какую они преследую цель: действительно ли сделать детей счастливыми или просто повысить свой материальный уровень?», — отметила Волынец.
В Татарстане при усыновлении одного ребенка семья получает единовременное пособие в 22,9 тысячи рублей, при усыновлении сиблингов на каждого ребенка приходится выплата в 175 тысяч рублей.
Если семья берет сиблингов на попечительство или оформляется как приемная семья, то, помимо единовременного пособия в 22,9 тысячи рублей, она получает ежемесячные выплаты суммой 11,9 тысячи рублей на каждого ребенка.
По словам Волынец, в республике встречались случаи использования детского труда для сельского хозяйства и подсобных работ. В 2019 году Татарстан и вовсе ужаснула история истязания двух приемных сестер. Малышек систематически били опекуны. Одна из таких сцен закончилась трагедией, в результате которой погибла 9-летняя школьница.
Уполномоченный рассказала, что при проверке одной из семей, взявшей под опеку сиблингов в местном селе, выяснилось, что сироты жили совсем в других условиях, нежели кровные дети.
«Родные жили в доме с родителями, ездили отдыхать с ними за границу регулярно. Опекаемые — жили в отдельном пристрое, плохо оборудованном для жизни, были обязаны работать в огороде, их не брали не в какие путешествия. Это очень грубое нарушение прав детей», — сказала уполномоченный.
При этом, по ее словам, когда органы расторгали договор опеки, дети готовы были остаться даже на таких условиях, лишь бы не возвращаться в детский дом.
«Это не говорит о том, что в детских домах ужасно — для них нахождение в семье, пусть даже такой, было более желанно, чем в госучреждении. Потому что каждый ребенок хочет жить в семье», — сообщила Волынец.
По словам Елаковой, 90% детей в учреждениях — это сироты при живых родителях. Такое явление называется социальным сиротством. По данным мэрии столицы Татарстана, распространенной причиной его появления является неблагополучная мама, злоупотребляющая алкоголем или наркотиками.
Для борьбы с социальным сиротством по инициативе уполномоченного по правам ребенка в 2015 году в республике ввели проект «Точка трезвости», утвержденный минздравом. Родителям, попавшим в зависимость, помогают избавиться от нее и восстановиться в правах на детей.
«Для лечения алкоголизма из бюджета республики раис Татарстана по моей просьбе ежегодно выделяет порядка 15 млн рублей. Устойчивая ремиссия составляет 83% — это очень высокий результат. За время действия проекта более 700 детей не получили статус ребенка-сироты», — заявила Волынец.
Социальное сиротство является последствием и сложного материального положения в семье. Пытаясь «выкрутиться» из кризисной ситуации, родители нередко намеренно сдают родных детей в учреждения. Они считают, что таким образом обеспечивают их всех необходимым, вряд ли задумываясь о психическом здоровье малышей.
«Есть многодетная семья: трое детей находятся в приюте, еще трое — в доме ребенка. Дети хорошие, здоровые. Они находятся в учреждениях по заявлению матери о якобы трудном материальном положении. При этом мама сама выпускница учреждения, ей 30 с небольшим. Есть комната, она за нее не платит, периодически живет в приютах, в которых помогают женщинам в трудных жизненных ситуациях. Ее кормят, коммунальные платежи оплачивать не надо, волонтеры все приносят. При этом пособия на детей она продолжает получать, на шестерых детей это примерно 80 тысяч. Удалась жизнь? Удалась, конечно. У некоторых даже такой зарплаты нет. И она искренне верит в то, что у ее детей все хорошо: они напоены, накормлены, у них есть крыша над головой, с ними занимаются», — рассказала руководитель организации приемных семей Татарстана Елакова.
Нередким в республике является и вторичное сиротство. «Это намного хуже, чем нахождение ребенка в учреждении. Для него огромное потрясение, когда его взяли, а потом сдали обратно», — заявила уполномоченный по правам ребенка в Татарстане.
Хотя показатели снижаются, полностью избежать вторичного сиротства невозможно, считает Елакова. По ее словам, с января по сентябрь 2023 года в регионе зарегистрировали 50 таких случаев, в 2022-м — 76, а в 2021-м — 78.
«За каждым возвратом стоит отдельная история. Был ковид, приемные родители реально умирали, ребенка возвращали в систему. В системе мы видим просто цифру, чтобы узнать, что за ней стоит, надо позвонить в республиканский центр усыновления», — заявила эксперт.
Она заверила, что часто основными причинами вторичного отказа от приемного ребенка являются его психическое заболевание, которое нередко начинает развиваться в подростковом возрасте, а также внезапная болезнь или смерть опекуна.
«В 90% случаев сиротства — это неблагополучные семьи, а потому органические изменения, которые произошли внутриутробно или в первый год жизни, на ребенка повлияли. В ранний пубертат, когда все ресурсы организма идут на гормональную перестройку и психические процессы никто не сдерживает, развивается какая-нибудь детская психиатрия», — объяснила Елакова.
За приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья к ежемесячному пособию семье доплачивают 900 рублей, сообщила собеседница. Такой суммы, естественно, не хватает на содержание несовершеннолетнего. И пока взрослые на работе трудятся, чтобы обеспечить семью всем необходимым, приемные дети с развивающимися отклонениями нередко устраивают в квартирах хаос.
«У нас было такое, что приемные дети и костры разжигали на полу в квартире, натяжные потолки резали, себя резали. Да, ответственность на приемном родителе. Хотя сами приемные родители в этот момент страдают не меньше ребенка. А помимо этого, страдают и родственники приемного родителя, и кровные дети», — заявила Елакова.
По ее словам, сотрудники органов опеки не имеют медицинского образования, чтобы до конца понимать все эти процессы. А потому власти «кидают шишки» именно в родителя, не справившегося с приемным ребенком.
«Я в этих случаях на стороне родителя, потому что изначально они действительно хотели сделать благое дело — они сколько смогли, столько сделали, а дальше есть то, на что мы повлиять можем. В этом виноват не приемный родитель», — сказала эксперт.
Инфантильность детей, выпускающихся с детдомов, — вишенка на торте всех проблем в этой сфере. Эксперты уверены, что в учреждениях сиротам не помогают выстроить «мостик в будущее»: им не объясняют, как правильно тратить деньги, учиться в образовательном учреждении, устраиваться на работу.
До совершеннолетия они живут на «готовеньком», которым их обеспечивают волонтеры и благотворительные организации. У сирот нет понимания, что жалость возникает лишь к детям, во взрослой жизни — каждый сам за себя.
Уполномоченный по правам ребенка в Татарстане заверила, что в настоящее время детдома в Татарстане имеют семейный тип, что помогает сиротам подготовиться к жизни вне учреждения. По ее словам, дети живут так называемыми семьями: несколько детей и воспитатель. У них есть оборудованная квартира, в которой есть все необходимое для ведения домашнего хозяйства. Дети участвуют в покупке продуктов, в хозяйстве, получают навыки в использовании бытовой техники.
«Но конечно, даже самые талантливые воспитатели не заменят родных родителей», — заключила уполномоченный.