Итоги года-2018: кадровые перестановки

Смена министра экономики РТ

Дагестанские СМИ и собеседники Inkazan в кабмине РТ еще в январе сообщали, что тогда еще министра экономики РТ Артема Здунова могут назначить на должность главы правительства Дагестана. В феврале об этом заговорили Telegram-каналы. Тогда еще врио главы региона Владимир Васильев отправил о отставку правительство республики, а Следственный комитет провел ряд задержаний членов кабмина.

Собеседник Inkazan сообщил, что в качестве преемников Здунова в Татарстане рассматривают главу Агентства инвестиционного развития РТ Талию Минуллину и бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова. В пресс-службе первой информацию не прокомментировали, Нагуманов в беседе с корреспондентом Inkazan посмеялся, но заявил, что сказать ему по этому поводу нечего.

Тем временем в Дагестане подтвердили внесение кандидатуры Здунова на пост премьера, а седьмого февраля депутаты Народного собрания Дагестана утвердили его на должности. Решение поддержали 68 из 72 присутствовавших парламентариев. В тот же день Васильев подписал указ о его назначении. Не все встретили Здунова радостно - у парламента устроили одиночный пикет против его назначения.

Глава Торгово-промышленной палаты РТ Шамиль Агеев заявил Inkazan, что "можно только посочувствовать Здунову. Это большая ноша". Назначение прокомментировал и Васильев. Он рассказал, что глава РТ Рустам Минниханов сначала отказался "отдавать" министра, однако изменил решение. "Мы договорились об этом, что мы отдаем повара - получаем премьера", - пошутил Васильев.

Шутки шутками, но вопрос с новым министром экономики Татарстана оставался открытым. Найти замену Здунову, которого знали на федеральном уровне - он состоял в кадровом резерве президента РФ - и ценили в республике, было непросто. Мэр Альметьевска Айрат Хайруллин сообщил, что Минниханов позвал его вернуться в Казань на работу, однако он отказался.

Неожиданностью всех стало назначение на освободившуюся должность тогда еще министра экологии РТ Фарида Абдулганиева. Он закончил Казанский финансово-экономический институт и московскую школу управления "Сколково". Работал замглавы комитета экономразвития исполкома Казани, затем был мэром "Деревни Универсиады", а также заместителем гендиректора исполнительной дирекции Универсиады.

Назначение Абдулганиева на пост министра экологии РТ в 2015 году стало такой же неожиданностью. За время его работы на этом посту экология Татарстана была стабильна - ни хуже, ни лучше не стало. Впрочем, судя по его биографии, его знакомство с вверенной сферой ограничивалось тем, что он окончил экологический лицей.

Глава комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев заявил, что не ожидал назначения Абдулганиева. По его мнению, нужно было "ставить относительно молодого". Однако, сказал Галеев, нет оснований полагать, что он не справится. Вице-спикер Госсовета РТ Юрий Камалтынов назвал решение правильным.

Главой министерства экологии РТ, в свою очередь, стал экс-глава Дрожжановского района Александр Шадриков. Спустя почти год можно говорить, что время все расставило на свои места. О ранее часто бывавшем на слуху минэкологии теперь почти ничего не слышно. В последние месяцы уходящего года Абдулганиев все чаще подвергается критике депутатов Госсовета РТ и Минниханова.

Если первые месяцы министр экономики отчитывался об успехах, фактически достигнутых при Здунове, то в сентябре ему пришлось озвучивать собственные решения. Тогда Госсовет РТ установил предложенный им прожиточный уровень для пенсионеров - 8 232 рубля. Кстати, оказалось, что пенсионный минимум не будут менять во многих регионах, но эта величина там все равно выше, чем в Татарстане.

Абдулганиева раскритиковал депутат Артем Прокофьев, заявив, что "его экономисты" не учли повышение ставки НДС и инфляцию. Впрочем, это были не единственные претензии к докладу министра. Парламентарий задался вопросом, готов ли тот занимать свою должность, а впоследствии сообщил Inkazan, что Абдулганиев значительно уступает Здунову.

За прошедший год минэкономики два раза выступало организатором бизнес-форума "Перезагрузка", в рамках которого Абдулганиеву удалось привлечь первых лиц республики на мероприятие с последователями сайентологии, которую эксперты называют "тоталитарной сектой". В декабре этого года министра раскритиковал Минниханов.

В рамках встречи с инвесторами один из бизнесменов задал главе РТ вопрос про промпарки. "Ты как какой-то шоумен, себя пиаришь! Он спрашивает, как иметь контакт с властью. Он у меня спрашивает, то есть он в тебе не уверен. Потому что ты по верхам скачешь — в Москву съездил, какое-то письмо отвез, но плотного контакта с бизнесом у тебя нет", - сказал Минниханов Абдулганиеву.

В то же время Здунов сумел зарекомендовать себя в Дагестане, жестко ставя задачи перед региональным правительством и вежливо общаясь с населением. Он одним из первых в республике начал рассказывать о своей деятельности в Instagram, сделав ее более открытой. Судя по комментариям к постам премьер-министра, народ в целом оценивает его работу положительно.

Скандал в минздраве РТ

Именно так - после скандала - кресло министра здравоохранения в этом феврале покинул Адель Вафин. Он начался с обысков в ведомстве и привел к возбуждению уголовного дела в отношении замминистра Елены Шишмаревой по статьям о мошенничестве и превышении полномочий. По версии следствия, она организовывала фиктивные платные курсы для работников медучредений. Женщину задержали.

Впоследствии появилась информация о смерти Шишмаревой - следствие склонялось к версии самоубийства. Вафин заявил, что "мы потеряли высококлассного специалиста". Восьмого февраля собеседник Inkazan сообщил о его грядущей отставке. Тогда в качестве преемника СМИ называли главу Муслюмовского района РТ Рамиля Муллина.

14 февраля стало известно о подписании указа об отставке главы минздрава. На его место пришел экс-главврач казанской горбольницы №7 Марат Садыков, потомственный врач и тогда еще депутат Госсовета РТ. "Мы работали день и ночь как одна команда. Результат есть, и я счастливый человек", - сказал Вафин, прощаясь с коллективом.

Спустя две недели он был назначен советником ректора Казанского федерального университета. Ему предстояло курировать вопросы, связанные с медицинским образованием и исследованиями. Однако эта должность оказалась промежуточной - ее Вафин покинул уже в августе, заняв пост исполняющего обязанности медицинского директора ГК "Медси".

Еще в бытность Вафина советником ректора начальник управления главы РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов заявил о нарушениях с его стороны в части предоставления бюджетных мест целевикам с громкими фамилиями и устройства на работу в медуниверситет сотрудников минздрава РТ.

Официальный представитель Казанского Кремля Лилия Галимова заявила, что не все из озвученного делалось непосредственно министром. Претензии к работе Вафина были не только у антикоррупционного управления. Еще в январе Минниханов раскритиковал министерство, заявив, что оно, получая большое финансирование, не дорабатывает. Садыкову предстояло разобраться с ситуацией.

Придя на должность, он провел как минимум семь кадровых перестановок, назначив себе помощника, сменив ряд лиц в руководстве министерства и глав нескольких больниц. Причиной стала в том числе и критика Батрутдинова. Он также анонсировал реализацию масштабных проектов: строительства реабилитационных центров и онкокластера и Центра детской онкохирургии.

В то же время полпред президента РФ в ПФО Игорь Комаров раскритиковал Татарстан за высокий уровень смертности от онкологии. В октябре, отчитываясь о проделанной работе и планах ведомства, Садыков привел несколько цифр. Так, в отрасли решается проблема нехватки кадров, в частности из-за высоких зарплат - в среднем около 65 тысяч рублей в месяц. Годом ранее Вафин говорил о 16 тысячах.

Садыков заявил о росте удовлетворенности населения качеством медуслуг на 30%. Годом ранее Татарстанстат сообщал, что население довольно им на 75,5%. Соцсети Вафина были завалены жалобами от пациентов. Теперь люди жалуются через систему "Народный контроль". В октябре жительница Казани Гюзель К. оставила заявку о работе поликлиники №18 под названием "Чиновники не любят людей".

В этом году жители республики сами выбрали приоритеты для минздрава. Ими стали модернизация детских поликлиник, ликвидация нехватки кадров, особенно - узких специалистов, а также борьба с онкологическими заболеваниями. О том, как министерство их реализует, мы узнаем уже в следующем году.

Лейла Фазлеева - вице-премьер

В конце февраля этого года кандидатуру Лейлы Фазлеевой внесли на должность вице-премьера республики, девятого заместителя главы правительства РТ Алексея Песошина. Госсовет РТ решение поддержал, доверив Фазлеевой курировать социальный блок в деятельности кабмина РТ. Она стала единственной на данный момент и первой за долгое время женщиной на вице-премьерском посту.

Фазлеева работала учителем русского языка, директором школы №15. В 2007 году она начала трудовую деятельность в администрации города, перейдя в команду Метшина. Там она также курировала социальные вопросы - до 2014 года, когда стала помощником главы РТ. "Женщина, наверное, в правительстве обязательно должна быть", - заявил Минниханов, комментируя назначение.

В апреле этого года - в преддверии разделения федерального министерства образования и науки на два ведомства - Фазлееву СМИ называли в числе кандидатов на пост министра образования России. Однако ожидаемой отставки действующего министра Ольги Васильевой не произошло. В то же время Фазлеева возглавила комиссию РТ по делам несовершеннолетних.

Уже в мае стало известно, что по итогам 2017 года она стала самым богатым вице-премьером Татарстана, задекларировав доход в 10,6 млн рублей. Объектов недвижимости и транспортных средств у Фазлеевой нет. В пользовании указана в 103,1 кв.метра.

Выборы президента и новое правительство РФ

Главная кадровая перестановка этого года произошла на федеральном уровне. В марте этого года в России прошли выборы президента. На их проведение потратили порядка 17,7 миллиардов рублей, 320 млн из которых получил Татарстан. Минниханов обратился к татарстанцам с просьбой "забыть обиды" и поддержать действующего главу государства.

Избираться на должность президента решили более 10 человек. Владимир Путин заявил об участии в выборах в качестве самовыдвиженца шестого декабря прошлого года. В январе 2018-го стало известно, что сопредседателем его предвыборного штаба стал гендиректор ПАО "Камаз" Сергей Когогин. В феврале Путина официально зарегистрировали в качестве кандидата в президенты.

Явка на выборы в Татарстане составила 77,45%. Путин набрал в республике 82,09% голосов, в России - 81,35%. В конце дня выборов Путин анонсировал изменения в правительстве страны. На следующий день политологи заявили, что выходец из Татарстана и министр связи РФ с 2012 года Николай Никифоров может "попасть под раздачу" и не войти в новый состав кабмина. Так и произошло.

18 мая Путин подписал указ о кадровых изменениях. Место Никифорова в правительстве занял Константин Носков, экс-руководитель аналитического центра при правительстве РФ. Эксперты в качестве причин ухода Никифорова назвали отсутствие влиятельных покровителей и изменение приоритетов министерства.

В Казанском Кремле заявили, что "ему уж точно найдут применение в органах государственной власти". Все замерли в ожидании, но дальнейшие события стали сумятицей слухов и их опровержений. Сначала Никифоров сказал, что будет работать в Москве, затем опроверг свое назначение на должность главы радиотехнического кластера "Ростеха", а в июне решил заниматься блокчейном в Иннополисе.

Там Никифоров зарегистрировал две технологические компании в области сквозных технологий. Новость о возможном назначении на должность вице-мэра Москвы он назвал "журналистскими фантазиями". В ноябре его выдвинули в совет директоров "Ростелекома". Эксперты объяснили ситуацию долгим выбором или невостребованностью экс-министра. В декабре стало известно, что он будет работать в "Ростелекоме".

Эта кадровая перестановка сказалась на отношении Татарстана с федеральным министерством. Если Никифоров часто приезжал и хвалил республику, то Носков три раза откладывал запланированные визиты в регион. Глава минсвязи РТ Роман Шайхутдинов объяснил это тем, что назначенные члены кабмина, как правило, не посещают регионы. Тем не менее, Носков приезжал в Новосибирск и даже Вьетнам.

Дамир Фаттахов - министр по делам молодежи

В мае этого года СМИ сообщили, что министерство по делам молодежи и спорта РТ, возглавляемое Владимиром Леоновым, разделят на две структуры. Спустя несколько дней это подтвердили в Казанском Кремле. Кандидатами на должность главы нового министерства называли тогда еще замглавы исполкома Казани Дамира Фаттахова и скандального медиаменеджера Ярослава Муравьева.

В июне разделение поддержал Госсовет РТ, а министром по делам молодежи назначили Фаттахова. Выходец из команды мэра Казани Ильсура Метшина, он работал в МВД РТ, играл в команде КВН "4 татарина", был самым молодым депутатом Казгордумы и участвовал в организации Универсиады. Фаттахов возглавлял Московский район Казани, а затем перешел на работу в исполком.

Расположилось минмолодежи в усадьбе Апанаевых, купленной за 125 млн рублей. В штат вошли 39 сотрудников, зарплатный фонд составил 903 тысячи рублей. Помощником министра стала экс-глава Дирекции парков и скверов Казани Алсу Саетова. Кроме того, у Фаттахова появились четыре заместителя.

В июне Фаттахов объявил о начале работы над стратегией министерства. В ноябре прошло заседание Общественного совета ведомства, на котором министр призвал обсудить документ. Однако диалог шел сложно - присутствующие предпочитали говорить об организационных вопросах. Там же главой совета избрали президента КВН РТ Андрея Кондратьева, давно исчезнувшего из медиаполя.

Одним из первых крупных проектов ведомства стал капремонт детских лагерей, который должен пройти в три года. В октябре Минниханов раскритиковал министра за ее формирование, заявив, что поручил сформировать программу в целом, а не представить отдельные проекты. В минмолодежи заявили, что есть рабочая версия документа. Впоследствии сам глава РТ назвал это "рабочим моментом".

Назначение Ивана Гущина

В конце июня этого года в Татарстане появился новый комитет по охране объектов культурного наследия. Орган перенял часть полномочий минкульта РТ в области госуправления процессами сохранения культурного наследия. Указом Минниханова его возглавил Иван Гущин, ранее работавший заместителем руководителя управления по вопросам антикоррупционной политики аппарата главы РТ.

В Казанском Кремле заверили, что работа комитета не будет пересекаться с полем деятельности помощника главы РТ Олеси Балтусовой. Сама Балтусова сообщила, что комитет будет согласовывать проектную документацию, принимать выполненные работы, вносить объекты в специальный реестр и выявлять новые памятники культурного и архитектурного наследия.

Она добавила, что создание комитета обусловлено федеральным законодательством. После этого функция самой Балтусовой в правительстве РТ стала еще больше неясна. В последние месяцы она часто становится объектом критики в СМИ и Telegram-каналах. Суть претензий - отсутствие признаков деятельности у бывшей активистки за сохранение архитектурных и исторических объектов.

"Упор будет сделан на мнение общественности в связке с мнением экспертов в области архитектуры", - сказал Гущин, комментируя свое назначение. Он добавил, что трат из бюджета на работу органа не предвидится, как и выделение отдельного здания - комитет расположился на территории минкульта.

Гущин сразу приступил к работе: стало известно, что в Татарстане вырастет число памятников архитектуры и культуры, комитет участвовал в обсуждении наболевшей для Казани темы реконструкции ТЦ "Кольцо" и строительства в историческом центре столицы Татарстана. Программа охраны объектов культурного наследия должна появиться к весне 2019 года.

На заседании Общественного совета комитету предложили заняться восстановлением и охраной некрополей, созданием специализированных музейных хранилищ и привлечением СМИ к освещению работы органа. В течение нескольких месяцев медиаполе вокруг деятельности комитета было спокойным, однако в декабре она подверглась критике Минниханова.

"Поведение ваших работников такое, как будто вы Брестская крепость, а инвестор — какие-то фашисты, которые хотят что-то у нас отобрать. Я понимаю, что у вас есть должностные обязанности по сохранению исторических памятников. Но так работать с инвесторами нельзя: пусть лучше разрушится, но никому ни одного сантиметра не отдадим! Вы как гестапо", - заявил глава РТ.

Речь шла о реконструкции Шамовской больницы, которую турецкая компания Polimeks Group реконструировала в отель. До этого на объекте пытались работать малазийские инвесторы, однако здание выкупила республика. В этом плане критика Минниханова в сторону Гущина не совсем понятна - в то время он еще не работал в комитете. Однако сказанное должно было задать вектор деятельность органа.

Уход Игоря Носова

Середине года тогда еще врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин начал формировать собственную команду, заменяя заместителей, работавших при предыдущем главе региона. В конце июня минсвязи РТ подтвердило Inkazan информацию о переходе гендиректора ОЭЗ "Иннополис" Игоря Носова на должность заместителя Никитина.

Комментировать это в министерстве не стали, однако Носов был ценным кадром для республики. Он получил образование в университете МВД РФ, Англии и США. Он работал в российском представительстве компании Philip Morris International. В свое время он также руководил ОЭЗ "Алабуга", признанной самой лучшей в России. Несколько лет занимал различные должности то в Москве, то в Татарстане.

В 2013 году он обосновался в ОЭЗ "Иннополис", возглавив ее. На освободившееся место пришел заместитель генерального директора ОАО ОЭЗ "ППТ "Алабуга" Ренат Халимов. Он получал образование в Казани и США, на предыдущем месте работы отвечал за привлечение инвестиций, что немаловажно для ОЭЗ "Иннополис", признанной неэффективной.

2 июля Носов был назначен заместителем Никитина. Носову доверили курировать сферу экономики, финансов и инвестиций. Как и Никитин, Носов входил в состав кадрового резерва президента РФ. Из Татарстана в него также вошли Здунов, покинувший республику в феврале, глава минсвязи РТ Роман Шайхутдинов и бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов. Неизвестно, поступали ли им предложения о новой работе.

В октябре уроженец Казани Тимур Халитов назначен генеральным директором АО "Корпорация развития Нижегородской области". "Мы, возможно, продолжим приглашать оттуда специалистов", - заявил Никитин несколько дней спустя. Он отметил, что новые люди усиливают команду региона, однако все кадровые перестановки согласуются с Миннихановым.

Смена полпреда президента РФ в ПФО

В мае этого года СМИ сообщили о возможном уходе полпреда президента РФ в ПФО Михаила Бабича с занимаемой должности. Спустя три недели появилась информация, что он претендует на место Владислава Суркова, который занимается сотрудничеством с СНГ и кураторством Украины. В 2016 году его выдвигали на должность посла России на Украине, однако там назначение не согласовали.

Первый месяц лета сохранялась интрига. Назывались кандидаты в кресло полпреда: экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев и сенатор Любовь Глебова, ранее возглавлявшая Россотрудничество, заместитель руководителя аппарата правительства Евгений Забарчук. В июле Россия запросила у Беларуси согласие на назначение Бабича послом, решение одобрили в Госдуме РФ.

Однако все-таки ушел с должности Бабич только в конце августа и был официально назначен Чрезвычайным и Полномочным послом РФ в Белоруссии. С Татарстаном его связывали теплые отношения: будучи полпредом он часто посещал республику и практически не высказывал открытой критики региона. И.о. полпреда стал заместитель Бабича Игорь Паньшин.

До марта прошлого года он был начальником Приволжского регионального центра МЧС России. В Казани Паньшин был хорошо известен. Помимо участия в ежегодных коллегиях татарстанского МЧС и в торжественных мероприятиях, он руководил спасательными операциями при крупных катастрофах. Слухи о назначениях на эту должность продолжили появляться.

В кресло полпреда пророчили спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина и экс-гендиректора "Роскосмоса", замминистра образования и науки РФ Игоря Комарова, кандидатура которого "возникла неожиданно". Однако седьмого сентября именно он был назначен на должность полпреда. В Казанском Кремле его назвали знакомым для Татарстана человеком.

В ноябре Комаров впервые посетил республику в новой должности. Знакомство началось с критики: за высокую смертность от онкологии, ситуацию с обманутыми дольщиками и недоступность яслей. В Казанском Кремле, впрочем, заявили, что это "нормальный рабочий процесс, когда собрались не для того, чтобы друг друга похвалить".

Уход Талгата Абдуллина

Знаковым событием этого года стал уход Талгата Абдуллина с должности руководителя Госжилфонда (ГЖФ) РТ при главе РТ. Он возглавлял структуру практически с момента ее создания, заступив на работу в 1997 году и просидев в этом кресле 21 год. До этого он трудился в Стройбанке СССР, исполкоме Набережных Челнов, возглавлял Милли Меджлис татарского народа.

Работа в ГЖФ сопровождалась чередой громких скандалов. Жители Татарстан возмущались предложенной фондом компенсацией в 11,2 тысячи рублей за квадратный метр при расселении аварийного жилья. Казанцы, помимо этого, не всегда хотели переезжать из центра города в расположенный в отдалении соципотечный ЖК "Салават Купере", строительство которого - отдельная история.

Оно началось в 2015 году, завершить возведение первых четырех кварталов стоимостью 12,5 млрд рублей планировали в 2016-м. Тогда Абдуллин заявлял, что "здесь будет создан один из самых лучших районов Казани". Однако строительство затянулось - глава ГЖФ связывал это с недовольством подрядчиков предложенными расценками.

Ситуация год от года увеличивало количество дольщиков, которые писали в Instagram Минниханова, пикетировали кабмин РТ, жили в палаточных городках у стройки. Глава РТ неоднократно заявлял, что положение нужно урегулировать. Ряд подрядчиков отстранили от строительства, но проблемы это не решило. Заселившиеся выявляли многочисленные недостатки, проверки показывали недостачу средств.

Последней каплей стало расторжение договора с активисткой-соципотечницей, вылившееся в медиаполе. Она обвинила фонд в давлении, Минниханов поручил разобраться с ситуацией. Представители ГЖФ встретились с женщиной и отчитались об успешном разрешении вопроса. Сама она их заявления опровергла.

В то же время арендаторы квартир в Иннополисе получили уведомление о росте платы за снимаемые помещения в два раза. Это стало неожиданностью не только для иннополисян, но и для городской администрации, которая попросила главу РТ разобраться в ситуации. Впоследствии минсвязи РТ сообщило, что сообщение жители получили по ошибке.

12 октября стало известно, что Минниханов подписал указ об увольнении Абдуллина. Его преемником стал депутат Госсовета РТ, председатель Госкомитета по тарифам Марат Зарипов. Абдуллин перешел на работу в АО "Связьинвестнефтехим" (СИНХ), об этом Inkazan сообщили в самой компании. Однако его должность не уточнили.

Помимо этого, Абдуллин с 2004 года и по сей день является депутатом Госсовета РТ. После ухода из ГЖФ он с новыми силами взялся за законотворчество. Так, в рамках создания документа об организации дорожного движения в республике он он предложил снять запрет на организацию платных парковок во дворах многоквартирных домов.

Смена главы УФАС и цепочка отставок

Запущенные уходом Абдуллина кадровые перестановки позволили политическим группам республики провести необходимые кадровые ротации. Все они уместились в одну неделю. Глава управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РТ Александр Груничев возглавил госкомитет РТ по тарифам. Это место пустовало с момента перехода Зарипова в Госжилфонд РТ.

В УФАС он работал 12 лет, особо себя не проявив, и явно пошел на понижение. Однако его переход не стал потерей для руководства Татарстана. В тот же день, 13 ноября, Минниханов освободил от должности секретаря Совета безопасности РТ Айрата Шафигуллина, который перешел на место Груничева. Он работал в Совбезе с 2014 года, до этого возглавлял министерство труда и социальной защиты.

Назначение стало для него шансом вернуться в реальное поле работы. Его предыдущая должность реальной власти как таковой в себе не заключала. Тогда появились слухи, что секретарем Совета может стать Ренат Тимерзянов, сейчас - главный федеральный инспектор по РТ. Его пятилетний контракт истекает в этом году. Ко всему свой пост покинул Бабич, в чьем подчинении он находился.

Тимерзянов долгое возглавлял криминальную милицию Татарстана. Затем указом Путина стал главой МВД Алтайского края. Вероятно, это решение пролоббировал назначенный на его место Артем Хохорин, Однако Минниханов выступал против выступал против этого решения. Решение нового полпреда Комарова в отношении Тимерзянова неизвестно. Неясно, кто занял место в Совбезе РТ.