Posted 13 января 2017,, 11:42
Published 13 января 2017,, 11:42
Modified 11 сентября 2022,, 08:37
Updated 11 сентября 2022,, 08:37
В опубликованном СМИ протокольном поручении за подписью Тыгина от 12 декабря 2016 года сказано, что несовершеннолетних детей, проживающих в помещениях, по которым имеется задолженность, будут изымать органы опеки. «Организовать работу отдела опеки и попечительства исполкома Зеленодольского муниципального района по изъятию несовершеннолетних детей, проживающих в жилых помещениях с задолженностью за энергоносители», — распространила «Вечерняя Казань» текст документа.
В 2016 году из таких семей было изъято 11 детей на сроки до трех месяцев. Всего на учете в Зеленодольском исполкоме состоит около 100 семей-неплательщиков за ЖКУ, в которых есть задолженность, написало издание.
Новость об изъятии детей немедленно вызвала резонанс. По поручению и.о. прокурора РТ Артема Николаева информацию, появившуюся в СМИ, накануне начала проверять прокуратура. По итогам проверки она даст оценку действиям зеленодольских властей, сообщил старший помощник прокурора РТ Руслан Галиев. При наличии нарушений в отношении чиновников будут приняты меры прокурорского реагирования, сказал он.
Детский омбудсмен РТ Гузель Удачина заявила, что изъятие детей по причине долгов ЖКУ незаконно. «Государство вправе забирать детей только в том случае, если в семье существует угроза их жизни и здоровью. Можно ли считать отключение газа или света прямой угрозой — спорный вопрос. Если жилье остается без тепла в морозы, то угроза, конечно, есть: ребенок может замерзнуть, заболеть или того хуже. Но проблему местные власти могут решить, не прибегая к крайним мерам», — сказала Удачина «Вечерней Казани».
По словам директора юридической конторы «Мандельштам» Константина Кожевникова, об изъятии ребенка из семьи без решения суда не может быть и речи. Работу по выявлению неблагополучных семей регулярно ведут органы опеки и попечительства, которые и могут обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав. Но это — крайняя мера, для которой требуются очень веские основания, объясняет Кожевников.
Тыгин подтвердил Inkazan наличие поручения, но заявил, что СМИ трактовали его некорректно: «Вы сами-то сами как думаете, насколько это адекватная оценка? Или нас подозреваете в неадекватности?»
По его словам, в данном случае речь идет о семьях в социально-опасном положении — «например, соседи сообщают, или участковый милиционер, что [родители] часто пьют, ребенка не кормят». Таких случаев много: за прошлый год в районе было 11 семей, где имелась угроза жизни детей, подтвердил Тыгин.
После лениногорских событий следует усиливать контроль даже за семьями, где нет явных рисков, говорит чиновник: «Везде, где по коммунальным ресурсам есть ограничения, органы опеки должны оценить ситуацию — нет ли там угрозы жизни. Если она есть — принимать меры, установленные законом». Так или иначе, об изъятии детей без решения профильных органов и суда речи не идет, успокаивает Тыгин.
В Лениногорском районе Татарстана 9 января 2016 года сгорела многодетная семья. Погибли 27-летняя женщина и пятеро ее детей. Впоследствии выяснилось, что семья бедствовала. С августа 2013 года в доме не было газа.
Ежеквартально субъекты РФ, исходя из потребительской корзины, утверждают минимальный размер средств, необходимых, чтобы обеспечить базовые потребности ребенка. Когда родитель или опекун в течение долгого времени не оплачивает ЖКУ, жилое помещение, где содержится ребенок, утрачивает признаки жилого, и власти могут трактовать это как неспособность обеспечить потребности, говорит Кожевников.
Но государство подходит к решению проблемы не с того угла, считает собеседник. «Изъятие ребенка — фраза, которая не имеет права на существование в нормальном обществе. Происходящее в последнее время напоминает охоту на ведьм: сперва инициатива лишать единственного жилья, теперь — изъятие детей», — перечисляет он.
Концептуально это следует понимать так: государство, будучи не способным поддерживать достойный уровень жизни, пытается выставить должников в самом ужасном свете, но долги могут образоваться по разным причинам, отмечает юрист.