Переполненные изоляторы, нехватка врачей и суицид: как работают СИЗО в Татарстане

Прокуратура республики проанализировала работу управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) по Татарстану. «Следует отметить, что на ряду с положительными тенденциями допускается нарушение требований закона, на который ранее неоднократно указывалось органами прокуратуры», — заявил заместитель прокурора Татарстана Олег Даминов.

По его словам, в 2019 году республиканская прокуратура провела 504 проверки учреждений, в результате которых выявила более 300 нарушений. Среди них — плохие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, применение мер взысканий и поощрений, и привлечение заключенных к труду. К ответственности привлекли 126 сотрудников уголовной системы.

Обеспокоенность прокуратуры вызвало то, что в учреждениях зарегистрировано 20 преступлений, совершенных осужденными. Значительный рост преступлений произошел в исправительной колонии (ИК) № 2 — с трех до шести, в ИК-8 — с одного до четырех преступлений. По словам Даминова, это говорит об отсутствии должного контроля и неисполнении законодательства.

За 2019 год, осужденные, чьи наказания не были связаны с лишением свободы, совершили три убийства и 10 преступлений по факту причинения тяжкого вреда здоровью.

Один из самых проблемных вопросов — переполненность изоляторов. О том, что в 2020 году завершится этап проведения проектно-изыскательных работ по строительству нового следственного изолятора в Казани, сообщил врио начальника УФСИН России по РТ Эдуард Хиалеев. По его словам, ввод объекта должен решить проблему.

Актуальность вопроса связана с закрытием двух корпусов в СИЗО-1 и с возвращением Русской православной церкви (РПЦ) части объектов СИЗО-2 и СИЗО-3.

Даминов считает, что, хотя была пересмотрена практика от заключения под стражу в сторону альтернативных мер, остается вопрос ее исполнения. В новогодние праздники СИЗО республики оказались переполненными. В Чистополе СИЗО-5 было переполнено на 31 человека, в СИЗО-4 Мензелинска на — восемь человек.

Об отсутствии надлежащего надзора говорит и то, что в 2019 году шесть осужденных совершили суицид, совершено три побега из колоний-поселения: два в Казани, один в Нижнекамске.

В ведомство продолжают жаловаться как сами осужденные, так и их родственники. В прошлом году количество обращений выросло на 7% — до 1 278, хотя в 2017 году поступало меньше 500 обращений. Чаще всего жалобы касаются вопросов, связанных с материально-бытовым и медико-санитарным обеспечением и несогласием с наложением дисциплинарных взысканий.

«Несмотря на то, что число осужденных уменьшается, проблема есть. К нам обращаются как родственники осужденных, так и сами заключенные», — сказала уполномоченный по правам человека в Татарстане Сария Сабурская. В исправительных учреждениях многое делается для улучшения содержания заключенных, но основные проблемы связаны с медициной, заявила она.

Сегодня у исправительных учреждений есть возможность приглашать узких специалистов из РКБ в больницу для осужденных, но и этих мер оказывается недостаточно. «Число больных, к сожалению, не уменьшается. Но это и несвоевременное лечение на свободе, когда, попадая в закрытую систему, проявляются все те болезни, которыми они раньше страдали», — сказала омбудсмен.

На высоком уровне остается количество преступлений, совершенных осужденными. В 2019 году они совершили 16 863 нарушения, из них 364 составили злостные, что на 9,1% больше, чем в прошлом году. За прошлый году осужденных изъяли больше 500 литров «кустарного» спиртного, плюс 693 грамма наркотиков.

Также у заключенных изъяли 2 980 мобильных телефонов, большую часть из них при доставке. В 2018 году в исправительных учреждениях Татарстана у осужденных изъяли 3 438 мобильных телефонов и свыше 1,9 кг наркотических средств. Даминов считает, что это говорит «об отсутствии принципиальной позиции и эффективности контроля со стороны администрации».

В качестве одного из примеров, он привел случай, когда в августе 2019 года в Альметьевской ИК-8 ночью трое осужденных были не в отряде, а на «объекте незаконно оборудованном под жилое помещение». Начальнику колонии вынесено представление.

«Возникает резонный вопрос начальнику данного учреждения: «Неужели начальники отрядов не были в курсе данного факта? Или они покрывают такие вопиющие случаи нарушения режима», — сказал Даминов.

Всего в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Татарстана находятся 9 564 человека. Впервые наполненность спецучреждений упала ниже 10 тысяч человек.